实现新时代东北全面振兴——解读习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话

2018-10-27 07:17 来源:帝景娱乐

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新华社北京9月29日电题:实现新时代东北全面振兴解读习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话新华社记者安蓓、徐扬、汪伟中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在东北三省考察,主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话,强调以新气象新担当新作为推进东北振兴,明确提出新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴。 此次座谈会传递出哪些重要信号?作出哪些重大部署?记者采访权威专家进行解读。 以优化营商环境为基础全面深化改革建设开放合作高地习近平总书记的重要讲话从全面振兴、全方位振兴的角度,对东北地区经济发展、社会进步、生态文明建设等各方面作出全面部署。 国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副所长张庆杰说。

东北地区是我国重要的工业和农业基地,关乎国家发展大局。

但近年来,在我国经济整体转型升级的大背景下,东北地区面临经济增长乏力、部分行业和企业生产经营困难等问题。 当前制约东北振兴最突出的问题是体制机制等深层次矛盾。

张庆杰说,主要体现在市场化程度不够高,政府改革不到位,民营经济活力不足,主要靠要素投入和投资拉动的经济增长模式尚未完全扭转等,归根结底要靠全面深化改革来解决。

中国宏观经济研究院教授常修泽认为,以优化营商环境为基础全面深化改革,抓住了当前东北振兴的牛鼻子。 要抓住辽宁自由贸易试验区建设的机遇,加快政府职能转变,用制度创新推动全面深化改革。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说,全面振兴东北,关键有两点,一是以优化营商环境为基础,全面深化改革,以改革新突破形成发展新动力;二是全面扩大开放,深度融入共建一带一路,加快构建东北对外开放的大通道、大平台、大布局。 迟福林说,一方面东北地区民营经济发展潜力巨大,要尽快完善有利于民营经济发展的经济社会环境;另一方面,要唱好深化国企改革这一重头戏,这是东北经济转型升级的重要支撑。

做实做强做优实体经济巩固提升绿色发展优势近年来,东北地区着力推进结构调整,新兴产业快速成长,服务业和战略性新兴产业比重稳步提高,但仍然面临传统产业转型升级步伐较慢、新动能不足等问题。

张庆杰说,东北地区重工业和能源原材料产业比重较高,这些产业在近年我国经济转型升级的过程中,受到冲击较大。 另一方面,战略性新兴产业以及基于互联网的新产业规模较小,发展进程慢。 推进振兴东北,要把制造业转型升级作为重要方向。 迟福林认为,东北地区拥有良好的装备制造业基础,要抓住全球制造业转型升级和我国经济转型的大趋势,推动实现互联网、大数据、人工智能与制造业的深度融合,依靠创新把实体经济做实、做强、做优。

习近平总书记强调,更好支持生态建设和粮食生产,巩固提升绿色发展优势。 张庆杰说,东北地区生态资源丰富,是我国东北和华北地区重要的生态屏障。 绿色发展,既有利于提高人民生活福祉,也有利于充分利用东北独有生态资源,开发旅游资源,推进寒地冰雪经济、生态农业等新产业,推动形成低碳绿色的产业结构。 记者了解到,随着新一轮东北振兴重大政策逐步发挥作用,东北地区经济内生动力不断增强,智能装备、新材料、医药健康、寒地冰雪经济等新兴产业快速发展。 今年上半年,东北三省地区生产总值同比增长%,较去年同期提高个百分点。

与国家重大战略对接构建协调发展新格局东北振兴是我国区域发展四大板块之一。 习近平总书记指出,要以东北地区与东部地区对口合作为依托,深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作,使南北互动起来。 近年来,我国区域经济分化态势明显。

加大力度推进区域协调发展战略,建立更加有效的区域发展新机制意义更加凸显。

从东北振兴的角度来看,关键是如何与国家重大战略对接和借力,推动资源和市场要素自由流动,这需要在体制机制上进行创新。 张庆杰说。 常修泽说,东北要通过与北京、天津对口合作,积极融入京津冀协同发展,通过与江浙等地合作,积极融入长江经济带发展等,借助国家重大战略带来的发展新动力,推动东北振兴。 记者了解到,目前东北与东部对口合作开局良好,已有200余名干部实现互派挂职,4000多名东北地区干部、企业家通过各种形式在东部地区对口合作省市参加培训,对于改善投资营商环境、转变政府职能、增强市场活力产生了积极效应。

张庆杰认为,我国经济转型进程中,南北经济出现相对分化的态势,加强南北互动,有利于完善区域发展机制,促进区域协调、协同、共同发展。 更加关注补齐民生领域短板优化营商环境东北地区民生领域存在一些短板,既有历史原因,也有现实问题。 实现东北经济高质量发展,既要有必要的经济增长,更要关注民生改善。 黑龙江省社科院副院长王爱丽说。

张庆杰认为,近年东北地区面临社会保障压力加大、基本公共服务投入不足、资源型城市转型困难等问题。

习近平总书记提出要确保养老金按时足额发放,确保按时完成脱贫任务,完善社会救助体系,保障好城乡生活困难人员基本生活等,抓住了民生领域的关键短板,对于让人民群众共享东北振兴成果意义重大。

王爱丽说,东北振兴关键在人。

如果营商环境不改变,投资不过山海关的舆论就难以扭转,东北振兴也就缺乏动力。

而优化营商环境关键在各级干部,要加强东北地区党的政治建设,全面净化党内政治生态,打造亲清政商关系。

在东北地区营造风清气正、昂扬向上的社会氛围,动员各方力量,共同推动东北全面振兴。

(责任编辑:佚名 )